警民向轄區民衆開展反詐、黃賭毒、交通安全、消防安全等宣傳。 落别鄉派出所供圖

警民向轄區民衆開展反詐、黃賭毒、交通安全、消防安全等宣傳。 落别鄉派出所供圖

中新網貴州六枝8月21日電 題：貴州六枝落别派出所：“警民聯調”走出本土化治理模式

作者 羅繼秀

8月21日，雖然是周六，但在六枝特區公安局落别派出所裡，熙熙攘攘，人來人往，依舊很多人來辦理身份證、辦理戶籍。戶籍民警王敏正在為23歲的小夥子周英健辦理二代居民身份證，當周英健拿到辦好的身份證後，高興地說道：“謝謝你們，及時為我解決了困難。”像這樣的場景，已是落别派出所日常工作的一個縮影。

村民王某家牛不慎掉進水坑，無法爬上來，請求民警幫助救援。 落别鄉派出所供圖

落别派出所在“我為群衆辦實事”開展創建“楓橋式公安派出所”活動中，依托村規民約，借助“寨老”的力量，探索建立了矛盾糾紛“警民聯調”、治安防控“專群聯防”、服務群衆“警民連心”等機制，走村串戶幫助群衆解決難事、愁事、煩心事，讓各種矛盾糾紛在一線得到化解，創建安定、和諧的社會環境。

2019年12月25日，十餘位農民工以拉橫幅等方式在轄區酒店索要工程款及民工工資，落别派出所民警經過了解，立即聯系牛角村熟悉該幾人及了解該情況的兩名寨老，并聯系相關單位，将譚某某、李某、蔣某某、劉某某、周某某等人請到落别派出所調解室，經過長達3個小時的協調，雙方達成協議，約定于當日起兩周内就如何結算和支付做出準确答複。通過化解該矛盾糾紛，有效防止矛盾糾紛擴大升級，維護了轄區的和諧穩定，為元旦、春節期間轄區社會大局持續穩定奠定了堅實基礎。

民警幫助三輪車駕駛員将車從邊溝擡出來。 落别鄉派出所供圖

在落别派出所，每個民警必須做到服務不缺位，為民衆服務無小事。前不久的一天，民警在辦事的路上，遇到兩頭無人看管的黃牛，立即聯系落别居委會、落别村委，經多方聯系找到牛的主人周某。“是你們，為我家守護了财産安全，避免了經濟損失。”這是周某從民警手上牽過兩頭牛時，感動地如是說道。

“小涵終于有戶口了，可以安心上學了。”趙某州拿着戶口簿高興地說。2014年，村民趙某州回家途中撿到一個嬰兒自行撫養。随着孩子一天天長大，趙某州對孩子戶口問題犯了愁，因無相關資料和證明材料，小孩的戶口辦理一直無果。在了解到這一情況後，派出所民警多次開展走訪調查工作，與民政、村委多次聯系了解詳細情況，最終成功為小孩落了戶。

“你家現在有幾口人？都在幹什麼？”“大家都要遵守村規民約國家法律法規。”在落别鄉抵耳村，經常能看到落别派出所民警龍中山和警務助理但凱的身影，他們每天走村串戶開展安全防範宣傳，同時收集涉穩涉訪、矛盾糾紛類情報線索，确保“動态有人注意、情況有人收集、問題有人報告、困難有人解決”。

落别派出所所長張元說：“從2021年年初開始，我所就開展了‘一張信息表、一條長闆凳’工作，組織民警對轄區民衆、村居、村委、項目工地開展走訪，收集各類矛盾糾紛信息、意見、建議，及時消除隐患風險，确保社會治安持續穩定。”

抵耳村村民小譚因和父親吵了幾句嘴，父親一氣之下不幫兒子看管孩子，在廣東打工的小譚與妻子隻得打道回府。“老是麻煩你們來調解，我們都不好意思了。哪有老的不幫襯兒子的，我會把幾個孫子帶好，讓年輕人安心掙錢。”經過派出所民警與村幹部一番調解後，譚勇一家關系和諧了。

近年來，落别鄉經濟社會快速發展，征地拆遷、婚戀關系等成為矛盾糾紛的主要源頭。隻有做到情況清、底數明，才能掌握群衆意願和合理訴求，才能早發現、早化解。

在牛角村，寨子中央立有一塊村規民約的“公議碑”。此碑立于1938年3月3日，碑上記載了全體村民需要遵守的公序良俗原則，内容簡略，包羅萬象。“不準砍背後公山箐林，禁止牛馬、燒灰、盜瓜園小菜谷子包谷、欺孤掠寡挖水沖田。以上各條如有拿獲者，報花紅洋三元，違犯者罰洋伍元”。公約約束村民，大家自覺時時事事遵守公約。

民警幫助長灣村五組村民将昏迷的張秀蘭及時送到落别鄉衛生院，使張秀蘭得到及時治療。 落别鄉派出所供圖

2017年5月，落别鄉牛角村馬某質疑家庭财産分配不公，與其兄長反目成仇，拒絕贍養老人，并揚言要燒毀房屋。親戚家人多次勸說收效甚微。派出所聯合村支兩委以及寨老，将矛盾雙方引導至公議碑前，由寨老闡述公議碑始末，經過一番釋法、說理、講情，終于平息馬某的怨氣，并當場簽訂了贍養協議。

布依村寨還有另一個民俗約定。在鄉村治理體系不健全的千年曆史長河中，每個布依寨子都有一個“寨神廟”，群衆之間發生民事糾紛，都要到“寨神廟”走一套研判程序，請寨神裁決。布依村寨發布“村規民約”，也請寨神來當“監督官”。因此，大家也把“寨神廟”稱為調解民間糾紛的“派出所”。落别鄉戶籍人口41000餘人，轄區内居住着漢、布依、苗、彜、仡佬等民族，各民族常年生活積累下來的民俗約定，潛移默化地規範着轄區民衆的生活習慣。

依托村規民約，借助“寨老”的力量，連續三年來，落别派出所調解矛盾糾紛30餘起，牛角村的刑事發案率更是連續三年呈下降趨勢，為轄區基層社會治理奠定了良好的基礎。

“化解矛盾糾紛的實質，不外乎法、理、情。”張元說，落别派出所緊緊抓住這一實質，堅決把解決民衆身邊問題作為化解矛盾糾紛的着力點。在派出所設立“人民調解室”，推行非警務警情由現場調解、人民調解及司法調解相結合方式，治安警情由派出所案件調查與人民調解并行的工作模式，矛盾糾紛化解率提升至97%以上；成立“寨老”協會，聘請各村寨德高望重的寨老加入協會擔任調解員，各村寨“寨老”發揮威望高、人熟、地熟、情況熟的特長，在化解因夫妻家庭瑣事、贍養老人、土地糾紛等難以調解的矛盾糾紛方面發揮了重要作用。

無論是原始古樸的“公議”，還是現在的“村規民約”，都明确規範了村民的言行舉止及處罰措施，讓村寨的治理秩序有條不紊，這不僅反映了少數民族同胞對規則的尊重，更是落别派出所在社會治安綜合治理過程中，将“楓橋經驗”本土化的具體實踐，讓各族群衆在自覺遵守國家法律法規的基礎上，通過傳說、碑刻、文化等形式，約定俗成，探索出的一條獨具特色的治理模式。(完)

，

來源：中國新聞網

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!