編者按:在發表“4.13”講話兩周年之際,我們開設“百問百答”專欄,進行相關知識介紹與普及,目的是使廣大讀者更好地了解自由貿易試驗區、了解自由貿易港、讀懂國家重大戰略、把握海南發展機遇。
今年初,國家外彙管理局同意在海南試行自貿港建設6條外彙管理政策,包括“進一步便利合格境外有限合夥人(QFLP)資金彙出入管理”,“支持合格境内有限合夥人(QDLP)試點申請”等跨境貿易便利化政策。
什麼是合格境外有限合夥人(QFLP)?
合格境外有限合夥人(Qualified Foreign Limited Partner,QFLP),即允許外國企業或個人依法參與投資設立的企業(外商投資股權投資企業),以非公開方式向境内外投資者(有限合夥人)募集資金,投資于非公開交易的境内企業股權。QFLP企業可以采用公司、有限合夥等企業組織形式。在外彙方面,QFLP按照一般外商投資企業進行管理,在資金投向方面無外彙政策障礙。
QFLP業務自2011年開始在我國試點,目前在上海、深圳等地獲得了長足發展。國家外彙管理局2020年1月批複同意海南進一步便利合格境外有限合夥人(QFLP)資金彙出入管理,簡化相關外彙管理手續。目前,海南正在抓緊研究完善促進QFLP聚集發展的相關措施。
海南落戶了若幹QFLP企業,境外投資者通過QFLP可以将境外資本兌換為人民币資金,投資國内VC(風險投資)和PE(私募股權投資)市場,有利于吸引國際資本參與海南自由貿易港建設。
什麼是合格境内有限合夥人(QDLP)?
合格境内有限合夥人(Qualified Domestic Limited Partner,QDLP)即符合條件的投資管理機構(基金管理企業)經批準,在境内發起設立基金,面向境内投資者(合格境内有限合夥人)募集資金,并将募得資金購彙或直接以人民币形式對境外投資标的進行投資的制度安排。
QDLP基金不僅允許合夥制,還允許契約制、公司制等其它形式。投資範圍不僅包括境外證券市場,還包括境外大宗商品、境外證券基金份額、境外未上市企業等。
2012年以來,上海和深圳分别開展了相關試點,經過多年發展,兩地的獲批額度已經分别提升至50億美元。國家外彙管理局2020年1月批複同意海南開展合格境内有限合夥人(QDLP)試點研究,制定相關試點辦法,按程序上報總局批準後實施。目前,海南正在抓緊研究完善試點方案。
簡言之,合格境外有限合夥人(QFLP)是境外募集、境内投資,合格境内有限合夥人(QDLP)是境内募集、境外投資。這些政策的實施,有利于消除原有外彙管理上的障礙,簡化外資進入和境外投資的程序和手續,規範外資進入和對外投資門檻;有利于與國外深度開展貿易投資合作和區域共建,促進海南自由貿易港建設進一步擴大開放。
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