導 讀

　　近日，交通運輸部在官網上公布了《鐵路旅客運輸規程》，新規将于明年元旦正式實施。其中，聚焦社會關注的兒童票銷售标準，新規區分車票實名制和非實名制的情形，分别按照年齡和身高銷售兒童票。

　　對于這一變化，街頭采訪中很多市民表示更合理，更為人性化；但也有一些家長對其中的一些細節提出了疑問。

　　《鐵路旅客運輸規程》第十二條規定：實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應當購買兒童優惠票；年滿14周歲的兒童，應當購買全價票。

　　街頭采訪中，大家普遍表示，相比于過去按照身高享受兒童票優惠，按照年齡享受的新規要更合理。

　　市民：我弟弟小的時候長得特别高，雖然他年齡小，但就是因為他個高得按身高去買票，我感覺還是新規定合理一些。

　　市民：按年齡購兒童票肯定比以前好了，以前是按身高，現在孩子長得比以前都高了，新規肯定是對有孩子家庭有好處。

　　兒童票購買條件調整/資料圖

　　但針對第十二條的其他規定，也有一些家長提出了疑問。

　　新規中寫明“未實行車票實名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應當購買兒童優惠票；身高達到1.5米的兒童，應當購買全價票。”這也意味着，沒有實行車票實名制的情況下還是按照身高來享受兒童優惠。

　　家長：未實行實名制？那我還真不太懂。

　　家長：鐵路不是都得實名制嗎？如果你沒有身份證的話，拿着戶口本去坐車買票，我不大理解這個指的場景是什麼？

　　新規還明确，每一名持票成年人旅客可以免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車；街頭采訪中，有帶着孩子的家長詢問，6周歲到14周歲可以享受兒童優惠，那不滿6周歲但是想讓孩子自己單獨有個座位的話，可以享受兒童購票優惠嗎？是不是超出了6-14周歲享受兒童優惠的範圍？

　　市民：應該不是6歲至14歲吧，感覺應該14歲以下都可以享受優惠。

　　市民：我的孩子沒有超過1.2米的時候，我都是給他買座位的，不然的話長途一直抱着他坐就很辛苦，而且孩子其實坐不住的，他沒有一個自己的座位，他肯定是沒有辦法安靜的在那兒呆着。沒有滿6周歲肯定是需要一個優惠票，因為他肯定是屬于兒童嘛，細節的話還需要更多完善。

　　新《鐵路運輸規程》關于“兒童票”相關規定/來自中華人民共和國交通運輸部官網

　　原《鐵路運輸規程》按身高優惠/來自中國鐵路12306網站

　　帶着市民們的疑問，記者撥打了中國鐵路官方客服12306，對方表示：

　　客服：那個運輸規程目前還沒有對外執行，還沒有給我們相關對外解釋的相關口徑。

　　鐵路行業專家羅春曉表示，目前全國鐵路客票大都實行了實名制，未實行車票實名制的可能是指一些專為通勤服務的列車。

　　羅春曉：比如像北京的市郊鐵路S2線、上海的金山線這種市域市郊鐵路就不是實名制，因為它主要是服務日常通勤，有些地方可以刷卡，有些地方直接就是買非實名制的車票，所以這種情況下就需要靠身高衡量，因為你不知道他的年齡。

　　北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授李紅昌也指出，在無法确保“人證合一”實名制購票的情況下，沿用身高的标準确認相對公平一些。

　　李紅昌：我們從法律法規的嚴肅性、嚴謹性、可實施性方面來考慮的話，有明确的身份證件是能夠證明出行人和我們的證件具有一緻性。但是現實當中有很多未成年人因為他有監護人而并沒有帶相應的身份證件，這個就很難明确判定年齡。按照身高衡量能避免出現搭便車情況，避免公益性的社會優惠措施沒有照顧到應當享受的群體。

　　針對家長們提出的不滿6周歲但想買座位票能否享受兒童優惠？

　　李紅昌分析說，新規的落地還會有不同地方的實施細則，這樣的問題有望在細則中予以明确。

　　李紅昌：1歲到6歲的兒童如果想占有一個座位的話，我們既考慮商業化的需要，也考慮社會公益性，也要對他進行優惠，我們可以給他一個買優惠票的選擇權。但是這需要在我們的實施細則和規定當中加以明确，允許有這樣一個運輸産品的創新來滿足社會消費者差異化的需求。

　　記者：蘇 甯

　　來源： 北京交通廣播

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