程設置是大衆傳播的重要社會功能和效果之一。20世紀70年代,美國傳播學者麥克姆斯和肖通過實證研究發現,在公衆對社會公共事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間,存在着一種高度對應的關系,即傳播媒介作為“大事”加以報道的問題,同樣也作為大事反映在公衆的意識中;傳播媒介給予的強調越多,公衆對該問題的重視程度越高。
根據這種高度對應的相關關系,麥克姆斯和肖認為大衆傳播具有一種形成社會“議事日程”的功能,傳播媒介以賦予各種議題不同程度“顯著性”的方式,影響着公衆矚目的焦點和對社會環境的認知。後來也有一些研究對報紙,廣播電視媒介等不同媒介的議程設置功能的特點進行了探讨。議程設置功能,傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式,影響着人們的對周圍世界的大事及重要性的判斷。
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