項羽自立西楚霸王,王梁、楚地九郡,都彭城。背約“先入關中者王”,更立劉邦為漢王,封巴、蜀、漢中四十一縣,都南鄭,繼而三分關中,立秦三将:章邯為雍王、董翳為翟王、司馬欣為塞王。項羽将關中之地分封給秦朝三個降将,所以後世泛稱陝西為“三秦”。
雖然一開始的的三秦是指潼關以西的關中地區,不包括陝南和陝北等地。但是,随着曆史的發展,因為後來人們理解的“三秦”觀念的變化,所以将陝北、關中、陝南合稱為“三秦”。
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