在一般的理解之下,省外一般是指省級行政區之外的,區外一般是指縣級行政區的的區外的,但是區外在特定語境下可以指自治區也就是民族自治區區外的,這裡的區外就是省級行政區劃的區外了。
行政區劃随着國家的産生而産生。按地域劃分行政區而不依氏族劃分部落,這是國家區别于氏族組織的一個基本特點。不論何種類型的國家,行政區域的劃分總要符合統治階級的根本利益,同時顧及政治、經濟、文化、民族、地理、人口、國防、曆史傳統等多方面的因素。随着現代社會生産力的發展,經濟因素起着重要的作用。在資本主義國家,行政區域的劃分是為了鞏固資産階級的政權,便于統治勞動人民,分化少數民族。
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