
随着城市建設加快,住房、市政基礎設施等更新改造項目越來越多,夜間施工的情形時有發生,夜間施工過程中産生的噪音污染,讓周邊居民群衆不堪其擾。但是目前,國家、北京市的相關法律法規,如《北京市建設工程施工現場管理辦法》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等文件均未對夜間施工批準文件事項設置作出具體要求,夜間施工事中事後監管和夜間施工噪音補償标準等相關問題亟待解決。
日前,北京市住建委會同市生态環境局聯合起草了《關于加強房屋建築和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的通知(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。征求意見稿提出,夜間施工噪聲補償費用由建設單位按照夜間施工噪聲影響等級,以每戶70元至277元的标準給予确定。

《征求意見稿》,着重解決四方面問題,一是解決參建單位施工噪聲防治主體責任不落實問題,需明确建設、施工、監理單位的責任;二是解決夜間施工批準文件事項相關事宜不明晰問題,需明确申請條件、申請要件、受理條件、審查标準、結果文書樣式等;三是解決夜間施工噪聲檢測實施和檢測報告樣式問題;四是解決夜間施工噪聲影響範圍内居民範圍确認及對其補償問題。
2020年11月18日,北京市住建委發布《征求意見稿》公開征集意見反饋,文件面向社會公開征求意見期間,共收到社會各界意見建議5條,主要集中在施工擾民補償費發放和夜間施工噪聲擾民補償計算期限等方面。經認真分析研究,市住建委等部門采納相關建議,對拟定政策中補償費計算時間、支付期限及遷出補償居民更換如何補償等内容進行了修改。
其實,在2019年11月,市住建委會同市生态環境局、市城管執法局聯合起草并公開了《關于加強房屋建築和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的通知(征求意見稿)》。2019年的文件提出,建設單位應對處于夜間施工噪聲影響範圍内的實際居住人進行補償,補償标準需與居民協商确定。而此次的《征詢意見稿》對補償标準進行了明确規定,補償費用由建設單位依據《北京市建設工程施工噪聲擾民補償标準(試行)》,按照夜間施工噪聲影響等級,以每戶70元至277元的标準給予确定。
《征求意見稿》,體現了政府對夜間施工噪聲擾民問題的高度重視,政策實施後,有利于加強北京市房屋建築和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作,落實施工噪聲污染防治責任,減少夜間施工擾民行為。
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