龍江縣位于黑龍江省西部，大興安嶺南麓與松嫩平原過渡地帶，建縣百年，素有“江省首縣”之稱。全縣幅員面積6175平方公裡，158個行政村，1080個自然屯，總人口62萬，耕地面積489.78萬畝。

2016年以來，龍江縣深入學習領會關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、省委和市委脫貧攻堅總體部署，統籌推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，強化責任落實、政策落實和工作落實。2019年5月，龍江縣退出貧困縣序列，實現了脫貧摘帽目标。截至9月末，全縣27個貧困村已全部脫貧出列，4605戶9750名貧困人口全部脫貧。

回首五年：好日子是幹出來的

強調：“好日子是幹出來的，貧困并不可怕，隻要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”

民之所盼，政之所向。五年來，龍江縣統籌謀劃，強化責任，推行“三級管理體制”：縣級是一線指揮部，鄉鎮是主陣地，行政村是主戰場，先後制發一系列文件；成立11個專題工作組；安排30名縣級領導與14個鄉鎮、16個薄弱村結成幫扶對子；配齊配強158個駐村工作隊，确定2469名幫扶責任人與貧困戶結成幫扶對子，構建了責任清晰、各負其責、合力攻堅的工作責任體系，營造了縣鄉村三級書記抓扶貧、全縣黨員幹部合力攻堅的濃厚氛圍。

貧困，“貧”在産業，“困”在發展。指出，産業扶貧是穩定脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育産業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

龍江縣以“産業扶貧”為突破口，實施全産業鍊謀劃、全要素推進、全方位服務，确立了以高檔肉牛、木耳、瓜菜為重點，以雜糧雜豆、特色養殖、林果經濟等為補充的“3 N”産業脫貧體系，實現了扶貧産業對貧困戶的全覆蓋，扶貧産業欣欣向榮，先後承辦了國家農業部主辦的大興安嶺南麓片區區域發展與脫貧攻堅部際聯系會議及黑龍江省縣域經濟高質量發展現場會；龍江縣籬笆小院助力電商扶貧入選2019年全國電商精準扶貧50佳典型，是東北三省唯一入選的電商扶貧案例。

截至2020年9月末，龍江縣通過産業扶貧共實現收益2565.78萬元，戶均增收5506元，實現了長遠可持續增收目标。

産業帶動扶貧，扶貧壯大産業，産業促進發展，穩步構建了“脫貧攻堅、鄉村振興、縣域發展”三位一體、接續聯動工作格局，2018年龍江縣經濟綜合實力排名全省第八位，2019年排名第四位，2020年前三季度排名第二位，實現“三連跳”。

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，龍江縣嚴格落實義務教育有保障工作要求，五年來，累計發放各類助學資助金1399.6萬元，惠及貧困家庭學生11798人次，實現了全縣貧困家庭義務教育階段适齡學生無辍學目标。

龍江縣建立起“基本醫保 大病保險 兜底保險 醫療救助”四重醫療保障線，村級醫保報銷覆蓋面達到100%。五年來，全縣貧困人口累計住院報銷32723人次，醫保報銷9852.34萬元。

農村住房安全保障是脫貧攻堅的核心任務，是實現“兩不愁三保障”的硬指标。五年來，龍江縣采取修繕一批、翻建一批、租賃一批、供養一批、置換一批、滅迹一批“六個一批”措施，狠抓住房保障落實，全縣11752戶危房全部改造完成，其中建檔立卡貧困戶危房3178戶，實現了住房安全有保障。

精準扶貧添活力，一枝一葉總關情。龍江縣積極落實飲水安全政策，确保群衆吃上“安全水”“放心水”。五年來，累計投入資金2.75億元，全縣自來水普及率達到80.2%，有效解決了8.69萬人的飲水安全問題，其中貧困人口4797人，實現了飲水安全目标。

五年來，龍江縣積極落實綜合保障政策，實行政策性保障兜底，建檔立卡貧困人口6025人納入低保，588人納入特困供養，實現應保盡保，讓群衆的笑容越來越燦爛，貧困群衆獲得感顯著提升。

五年來，龍江縣通過“志智”雙扶，堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，激發貧困群衆内生動力。開展新時代文明實踐中心建設和“脫貧之星”“十星級文明戶”評比活動， 組建3支“紅色輕騎兵”小分隊，每年進村入屯 “精準扶貧專場演出”達150場；投資110萬元實施了“村村響”廣播工程，讓黨的扶貧政策傳遍全縣各個角落；出版扶貧專刊，創作扶貧歌曲、微電影，用身邊事影響身邊人；根據于文濤、丁鐵剛事迹改編的大型龍江劇《青山忠骨》和微電影《赤子丹心》在省市宣傳推廣。

春風化雨，潤物無聲。五年來，龍江縣通過“志智雙扶”，促進扶貧由輸血向造血轉變，物質向精神轉變，充分激發“内生動力”，實現貧困群衆思想從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。五年來，全縣158個駐村工作隊和所有幫扶幹部，帶着黨的重托走進村屯，“認親戚”，“結對子”，無私奉獻，駐村駐心，守土有責，守土盡責，诠釋了人民公仆的内涵，湧現出一大批優秀駐村、幫扶幹部。駐村隊長陳寶發被評為“全省優秀第一書記”，并榮獲“全國脫貧攻堅貢獻獎”；駐村隊長李克楠榮獲“全省脫貧攻堅貢獻獎”。扶貧隊長于文濤、丁鐵剛更是把生命奉獻給偉大的扶貧事業，直到生命的最後一刻，他們的事迹被省委書記張慶偉同志簽批，号召全省宣傳學習，丁鐵剛被提名為“全國脫貧攻堅獎”候選人，并榮獲全省“最美脫貧攻堅奮鬥者”稱号。

鞏固提升：小康路上不落一人

強調：“發展扶貧産業，重在群衆受益，難在持續穩定。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”

2020年，面對嚴峻的疫情影響，龍江縣統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，一邊抓生産，一邊抓防疫，确保扶貧産業全部複工生産，努力把疫情影響降到最低，讓龍江人民更有幸福感、安全感。

一人就業，全家脫貧。五年來，龍江縣成立穩就業和勞務輸出專班，努力克服疫情影響，大力開展勞務協作。截至2020年11月末，實現貧困群衆務工就業3239人，比2019年增加944人。同時，制定《縣扶貧産業項目資産收益管理實施細則》，收益資金用于保潔、治安、護路等公益崗位，安置貧困人口就業1942人。

2020年，龍江縣将消費扶貧作為重要抓手，采取對接承銷、龍頭企業帶銷、宣傳推介展銷等“九種模式”，積極構建農副産品對接平台。全縣163家企事業單位、3800餘人參與消費扶貧，實現了貧困戶的持續穩定增收。

龍江縣把防範緻貧返貧風險作為鞏固脫貧攻堅的重要任務，制定出台一系列鞏固提升方案，通過小額信貸支持一批、孝心養老扶貧幫扶一批、就業扶貧幫扶一批、兜底保障幫扶一批，同時，将邊緣戶納入産業帶動範圍，增加了邊緣戶收入，确保不出現緻貧返貧風險。

五年來，龍江縣找準“路子”，細化“方子”，真正抓到點上，扶到根上，形成了完備鞏固的扶貧體系。

鄉村振興：幸福是奮鬥出來的

“脫貧摘帽”後的龍江縣，并沒有停下前進的腳步，2020年7月，作為國家農業農村部選定的脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點縣，龍江縣嚴格落實“四個不摘”和推動減貧戰略、工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略工作要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略“20字”方針，制發《試點方案》，統籌産業發展、民生改善、人才支撐、文化促進和基層組織建設政策，接續實施鄉村振興戰略，試驗走出一條符合發展實際的鄉村振興道路。

龍江縣依托元盛公司，推動高端肉牛産業集群集聚發展，力争完成高檔肉牛改良2萬頭以上；依托中糧、國能、景西等龍頭企業，壯大玉米全株産業，打造優質玉米原料基地種植帶，種植面積達到150萬畝以上；依托尹波蔬菜、鄭氏果蔬等龍頭企業，打造頭站鎮、龍江鎮瓜菜産業帶，綠色有機蔬菜種植面積達到1萬畝以上；依托生态優勢，打造中草藥種植、紅松果林産業帶，全縣新發展中草藥面積達到3000畝，紅松果林面積達到2.8萬畝；依托韭菜、綠殼雞蛋、肉鴿養殖等“一村一品”，占比達20%以上。通過完善産業發展政策，擴大産業輻射範圍，有序實現縣級主導扶貧産業和特色扶貧産業普惠制發展。

堅持鄉村和農民主體地位，通過強化基層黨組織建設，健全“黨建引領、三網融合”機制，強化鄉村治理；通過深化志智雙扶，堅決破除村民“等、靠、要”思想，不斷激發内生動力，培育社會主義核心價值觀，營造文明和諧鄉風。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。五年來，在廣袤的黑土地上，一棟棟新房拔地而起，一項項産業蒸蒸日上，不斷跳動的數字，持續刷新的排名，來自群衆的張張笑臉，越來越多的獲得感、幸福感、安全感，讓龍江百姓感受到了生活的變遷，五年前不敢期望的幸福，今天已經變成了現實。豐碩成果的背後，滋潤着黨的扶貧政策的春雨，充滿着飽含溫情的人間故事。

長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。沐浴着黨的十九大和煦東風，站在新的曆史起點，62萬龍江兒女正以攻堅克難的豪邁氣魄，戮力同心，衆志成城，努力奪取脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接和脫貧攻堅戰役的全面勝利，全力開創龍江經濟社會協調發展的振興之路。

編輯：陳莉

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