導 讀

國家統計局1月17日發布的數據引起社會廣泛關注，截至去年末，我國31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口總數為14億1175萬人，比上年末減少85萬人。這也是我國人口自1962年以來、也就是近61年來首次出現人口負增長。再具體一點的數據是，2022年，我國的人口出生率為6.77‰（千分之），人口死亡率為7.37‰，高于了出生率。

人口負增長，發生了什麼？生育意願為何降低？如何認識“人口負增長”？本期北京交通廣播《1039新聞早報》節目特邀中國人口學會副會長杜鵬、人口學者陳鋼和您一起探讨！

怎麼就負增長了？

關于我國人口60多年來出現首次負增長，中國人民大學副校長、中國人口學會副會長杜鵬教授解讀說：

杜鵬：

咱們過去61年的時間裡，這是第一次出現了人口負增長，其實就是人口開始減少。我們一直想着因為生育率的下降，（遲早）會出現這樣的一天。但是當數據證實，去年已經是達到這樣一個轉折點的時候，這還是成為一個重要的裡程碑。

其次，這樣的一種人口的減少或者說負增長，它的主要原因是因為生育率下降，這樣的減少還标志着我們首次在過去幾十年時間裡，一年内的出生人數第一次下降到了低于1,000萬。要知道高的時候——1963年，曾經達到過接近每年出生3,000萬人，大概在2017年之前，我們的人口出生率也還是維持在1,800萬左右的水平。所以去年是出生人口第一次下降到了1,000萬以下，而且未來的這幾年可能都會處于這樣一個狀況。

第三，就是這樣的一個下降的情況可能還要持續幾年，它背後深層的原因，是社會經濟發展導緻了這樣的一個大的趨勢。

生育意願為何降低？

我國社會經濟發展的成就有目共睹，那麼宏觀的經濟是如何影響了微觀個體的婚育意願呢？

杜鵬：

首先社會發展影響到了教育。我們現在教育水平大幅度提高，人們的教育觀念、從事的職業、對職場發展的期待都和以往是不同的。同時人們婚育行為也發生了改變，也就是說上大學以後，人們的結婚年齡推遲了，初婚的年齡上升了，再加上人口隊列的影響，我國的育齡婦女數在減少，過去這5年每年減少500多萬人。

比如說我國20~24歲的人口裡面，結過婚的隻占不到20%，也就是說，大部分人都是在25歲以後才結婚，所以這些晚婚、教育程度的改變、結婚對數的下降、育齡婦女的減少，疊加到出生人數上就産生了全面的影響。

另外，通過此次發布的數據可以看到，我國的流動人口大數有3億多人，3億多人裡面跨省的外出去工作的人就占了1億7,000萬，這部分人是以青年為主。那麼，青年人又是在外面工作、又是處于生育年齡，所以這一部分人将來怎麼能夠在城市裡面安居樂業，也是影響着未來的出生人數走向的。

（圖片引自網絡）

我們節目組也采訪到了一位目前沒有生育意願的年輕市民，他的理由代表了如今不少年輕人的想法

年輕市民：

記者：請問一下，您未來打算要孩子嗎？

市民：至少目前來考慮的話不是很想要。

記者：那不想要孩子的原因是什麼呢？

市民：一個是經濟負擔太重了，另外一個是因為現在還年輕，就是覺得如果有個孩子的話，會占用更多的時間和精力，現在更多的是想自己享受享受或者出去玩一玩什麼的。

記者：最終要不要孩子，是不是也跟你的另一半的狀況有關系？也就是說，這個要孩子的意願可能随時會變動？

市民：是，心啊在這樣的一個打算也是跟我的另一半商量過的。如果有一天我的另一半覺得想要一個孩子，我也會去充分的尊重和考慮對方的想法和意願，然後盡可能讓自己做出轉變。

記者：那以今天的您來說，想象一下，如果這一生都沒有要孩子會遺憾嗎？

市民：嗯，目前來講，我隻能說目前來講我不會覺得遺憾。

一方面，年輕人生育意願不高，另一方面，從今年開始，“60後”即将迎來“退休潮”，這意味着，接下來一段時間，我國每年将增加3000萬左右的老齡人口。老年人口增長之快、數量之大，為我國發展帶來新的壓力和不确定性。如果這樣的趨勢延續，我國的養老負擔将不斷加重。在“少子化、老齡化”嚴峻情勢下，人口負增長很可能将成為人口新常态。

如何認識“人口負增長”？

北京大學人口研究所所長陳功教授表示，如果人口增長不均衡、不穩定，那麼社會資源就不能有計劃地穩定配置，但好在這個問題可以由人口大數據來優化解決，并且，雖然我國人口出現負增長，但并不意味着人口紅利的消失：

陳功：

因為我們現在還處在一個年齡結構相對來說，平均年齡還比較年輕的時候，是在轉變的過程之中。第一個就是，人口的總量規模還是比較大。另外一個的話就是，我們現在老年人口相對來說是一個平均年齡還比較年輕的，再加上我們的教育——包括老年人口的教育狀況，也是在提升的，健康的狀況也是在改善的。所以在這段時間裡面，我們還是有較好的二次人口紅利的，如果我們充分開發和利用的好的話，其實對我們經濟發展的作用來說還是有利的。

少年強則國強，老年安則國安。而低生育率則是人口均衡發展的最大風險，而優化生育、适度生育、鼓勵生育則是優化人口發展、實現人口均衡發展的第一要務。那麼，在各項工作中，重中之重又是什麼呢？來聽中國人口學會副會長杜鵬教授：

杜鵬：

解決的重點還是怎麼使現在的年輕人願意去生孩子。不是說那種多生，而是說他們的生育願望能夠實現，使得他們在不焦慮的情況下能夠實現自己想生育的數量。這是要投入真金白銀解決他們的實際問題的。

比如說他到底在職業生涯發展方面有什麼樣更好的、放心的保護措施？比如說他們在小孩出生以後，我們怎麼給予一定的鼓勵支持，能夠就近上幼兒園，能夠使這個小孩就近入學，能夠得到一個比較好的就學環境。

第二，就是要把重點轉到家庭的發展上、家庭的支持上。因為我們現在很多政策可能光是盯着女性，那麼怎麼鼓勵男性，特别是男性要轉變觀念、能夠多參與到幫助照顧孩子、照顧家庭。

當然我們家庭的政策還包括更廣泛的。我們現在講“一老一小”，很多調查裡邊都是講到年輕人願不願意生第二個孩子，很大程度上受到一個因素影響，那就是家裡有沒有老人幫助帶，現在如果帶兩個孩子，可能就要占用老人大概8~10年的時間，所以在這個過程中，如果老年人離開自己家幫孩子來帶孫子女，我們對這些老人的支持政策是什麼？

下一步的工作不是光盯着那些生育的婦女，而是要着眼于整個家庭的發展，解除家庭的一些後顧之憂，使這些措施真正能形成一股合力，能夠實現年輕人的生育願望，實現生育願望的同時，這個家庭也能夠得到更好的發展，其樂融融。

進一步說，從長遠的國家安全和戰略角度來看，其實生育已經不僅僅是“家事”，更是“國事”。這就需要拿出真金白銀讓公民能享受生育的國民待遇，提振過低的生育意願，為高質量發展創造優良的人口條件。

這件事您怎麼看

您身邊的親戚朋友有什麼生育顧慮嗎？

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内容來源：1039新聞早班車

編輯：北城

值班主編：彭菲

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