來源：【交彙點新聞客戶端】

交彙點訊 “原本不法分子布下的違法網箱、船隻殘骸、垃圾漂浮物都已經不見蹤影，我們三地都設置了動态巡查機制，确保大家信息共享，随時可以聯合巡查、跨區域辦案協作。”10月13日，在淮河泗洪水域巡查完畢後，當地檢察院的辦案人員将情況一一做了記錄，又把這些信息和無人機拍攝到的畫面回傳給了安徽省明光市檢察院的辦案人員老蔣。

從今年5月開始，這樣的跨地區協同辦案機制已經成了宿遷泗洪縣、安徽明光市和蚌埠五河縣三個地區在維護沿線河湖生态環境中的常态。“我們宿遷泗洪縣、安徽明光市和蚌埠五河縣簽署了機制文件，全面加強三地公益訴訟協作配合，共同維護沿線河湖生态環境。 ”宿遷市泗洪縣人民檢察院檢察長柳梅介紹， 5月27日，三地檢察院檢察長、河長辦主任共同會簽了《淮河、懷洪新河跨區域生态環境保護公益訴訟協作機制》，明确了信息共享、案件移送，聯合巡查、專題調研，跨區域案件辦理協作，類案統一、規範尺度，生态修複、勞務代償，聯席聯絡、聯合培訓等6項機制。以内部、外部和跨域三項協作機制強化檢察監督合力，搭建線上、線下和一線三個工作平台延伸檢察監督觸角，同時借助技術、智力和上級三方力量提升檢察監督質效。

“辦理生态環境類案件時，‘單兵作戰’的難度非常大。”該院檢察官助理孫永上舉例：2021年9月，安徽省明光市的檢察機關發現當地的淮河水域有很多泡沫等污染物，後經查明，這些污染物是從上遊的淮河雙溝段某船廠船隻拆解作業時産生的，但是因案件需要跨越兩省，用一般思路辦案難度很大：淮河從河南省桐柏山發源,自西向東流經河南、湖北、安徽、江蘇四省，經四大淡水湖之一洪澤湖後入海。泗洪縣和明光市一衣帶水，隔淮河、懷洪新河南北相望，同時兩地也處于洪澤湖入湖口，再耽誤幾日，污染物很可能流入洪澤湖進一步擴散，情況刻不容緩。

随後的一段時間裡，在兩省三地檢察機關的協作發力下，這片淮河水域的環境問題不斷得到改善，最終恢複到了原本水清岸綠的面貌。

為了進一步深化跨區域公益訴訟檢察協作機制，泗洪縣檢察院結合近年來的一些辦案經驗，探索建立了内部、外部和跨域三項協作機制、搭建線上、線下和一線三個工作平台、借助技術、智力和上級三方力量，努力優化“上下遊一盤棋、左右岸同治理”的跨省域生态環境公益訴訟檢察工作。與五河縣檢察院協商建立“兩河一湖”跨區域生态環境資源保護公益訴訟協作機制，構建跨區保護工作“常态化”聯絡、生态環境資源“一體化”保護、生态環境領域違法犯罪“立體化”打擊等機制，加大對淮河、懷洪新河和天崗湖生态環境資源的保護和治理；與水利局、生态環境局、河長辦建立“1 3”縣内協作機制，定期開展聯合巡查、聯合培訓、聯席會議，形成外部合力；在辦案一線設立公益訴訟檢察官辦公室，在西南崗政法中心設立公益訴訟檢察官辦公室，發揮前沿陣地優勢，深入破壞生态環境資源多發區域，及時發現公益損害案件線索；先後招聘67名鄉賢公益訴訟觀察員、78名“益心為公”志願者、特邀檢察官助理，組織各行各業專業人才參與檢察辦案，形成一體化保護聯動機制，不斷提升案件辦理的社會效果、法律效果和生态效果……

近日，最高人民檢察院第八檢察廳刊發《生态環境和資源保護領域公益訴訟檢察辦案指引及工作機制彙編》，這項機制正式入選，作為針對性較強、操作性較高的制度規範，為全國各地檢察機關提供了借鑒參考。

新華日報·交彙點記者 孫旭晖 通訊員 陳利

編輯: 史偉

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